朱连斋：广州“租购同权”听着很美但非普惠

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，最近，有一个消息受到广州人，尤其是非广州户籍者的关注，简单说就是，以后孩子想上好学校，再也不用砸锅卖铁买学区房了，去学校附近租房就行。(7月21日央广网)

　　近日，广州市政府发布的《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》中提出“租购同权”在广大网民中引发热议，但是我们细细品读这16个方面的条款，一些条款是有“刚性”限制的，并不是你在广州掏钱租上房，就能够解决孩子的上学问题。不可否认，任何决策的出台，都要兼顾各方利益的平衡，不可能照顾了这头忘了那头，若是这样，可能适得其反，问题更加复杂化。试想学生家长花几百万在广州购买了优质学区房，和每月几千块钱租房的家庭享受同样的孩子入校就读的政策，显然不太现实，政府也不可能那样做。

　　在笔者看来，在广州楼房新政的解读上，不能单看“租购同权”字眼的夺目，要联系其条款来分析。他们所指享受“租购同权”的，是有条件限制的，必须“具有本市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女”。也就是说，一个不符合上述条件的外地户籍家庭，你就是赶在入学登记之前，突击在优质学校门口花了钱，租了房，并不能跟买了房的同权。这条政策的下半句其实更让我们“咂舌”。符合上述条件的，“且其监护人在本市无自有产权住房”。也就是说，这个政策并不是普惠制的，享受“租购同权”的仅是广州市无房户。

　　其实，看看这些条条杠杠，并不是你交得起租金，就能在优质学校的附近租房让孩子上学。广州楼房新政，外来人口不可能是捷足“同”登。从相关资讯来看，广州的做法并非超前，目前北京的非京籍家庭子女，在义务教育阶段也能入学；在一些优质学校附近，外地户籍的租房者只要符合租房的年限条件，其子女入学还是比较便利的。

　　房子是用来住的，不是用来炒的，拷问着各地城市管理者的智慧和能力。调控好学区高价房与优质教育资源的关系，各地城市的管理决策层责无旁贷。要坚持民生为本，通盘考虑，综合实策，决不能“头痛治头、脚痛治脚”。尤其是在城市规划发展建设上，对居民住宅小区的开发，必须同步考虑教育资源的配套问题。政府主管部门要强化学校的标准化、基础性建设，开展好同城教师双向交流活动，缩小校际之间的办学软、硬件的差异化，降低家长对择校的冲动感和期望值，只要我们真抓实做，学区房就再“一房难买”，就会回归正常运行轨道。(作者：朱连斋)