来源:凤凰网 2012-07-04 18:26:11
他山之石
日本、台湾的家教监管
日本对私塾实行市场化、企业化的管理运作,将其明确划分为独立的服务型产业,由经济产业省负责监管。但这一市场化运作并不等于放任自流,而是通过一系列的相关经济法规对其进行监控和制约,同时通过受经济产业省委托的全国私塾协会的工作,对私塾实行行业监管和自律。
台湾地区则是由教育行政部门负责管理课外短期补习班,主要施行教育主管部门《补习与进修教育法》和地方市县的补习班管理自治条例(或法规)两级法规框架下的两级政府管理体系。除此之外,18个市县还建立了补习教育事业协会,在此基础上成立了补习联合总会。
反观我国的课外补习机构,需要加强法律法规的规范、引导和监控。首先,应明确由哪一个部门进行审批备案和监督管理;其次,应由管理部门制定相应的法规或者条例。
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东亚文化圈独特的补习现象
在亚洲很多国家和地区,特别是属于东亚文化圈的日本、韩国、新加坡、台湾地区等,课外辅导班都已经形成一个巨大的产业。
在日本,各类针对中小学生的补习培训班被称为私塾。据日本全国私塾协会统计,2007年日本家教市场的私塾数量有7625所,营业额约合人民币240亿元。29%的小学生和75%的中学生参加过学校课程内容的辅导。
韩国的统计数据显示,八成的学生从小学到高中有请过家教或者上过补习班,其中小学生最多,有89%参加课外辅导,初中生为75%,高中生为55%。2009年,韩国的公共教育经费达到55万亿韩元,而私人的教育支持超过20万亿韩元。
新加坡一项调查则显示,一半的小学生和1/3的中学生正在接受辅导。
目前台湾的补习班总数已超过1.8万家,其中以文理类(升学)补习班最多。台湾《天下》杂志的调查发现,近七成中高年级小学生上补习班,约五成每月花费6000元新台币补习,有两成补四科以上。在台北火车站附近的南阳街就有一条所谓的补习街,整条街都是广告,补习班约有80多家
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