招生指标分配到校还是难以根治择校

　　省教育厅近日下发《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》，广州市教育局明确表示，广州的十年教改纲要将在12月正式公布，最快从明年推行“高中招生指标分配到校”。

　　按照往常，读名校是靠“三子”：分子、票子和条子。有能力的靠分数，有钱的花钞票，有权力的写条子。三分天下，这么多年就这么维持着。出现择校生当初也是为了让更多的人读到重点学校，让未满计划内分数的学子通过票子也分到一杯羹。之后觉得择校严重损害了所有学子的利益，于是“小升初”电脑派位直至现在的高中招生指标分配到校，都是头痛医头脚痛医脚，即使暂时平息了对择校的怨气，也难以根治教育难题。

　　难道没有更好的办法?根治方法其实已成老生常谈，第一步是教育部门办好所有的公办学校，全部公开招生，招满为止，不需要制定限制条件。政府的不均衡拨款，学校被演变为赚钱的工具，是造成学校存在根本差异的重要因素。“名校”之所以存在就是由于政府资源过度倾斜形成稀缺资源，由教育部门遴选后成为“名校”而使择校费征收名正言顺，民众趋之若鹜，只要公办学校不设限制，不允许任何名目的收费，学生公平竞争即可。第二步是将择校公开化，选择一些可以择校的学校学位，公开拍卖，拍卖所得全归国库或者税局，以此减免教育赋税，或者拨款发给每个学子一定金额的教育券，让他们自己选择学校，从学校选择学生蜕变为学生选择学校。只要办学的门槛放开，学子有选择权就会产生竞争力，有竞争就有质量的提高和学费的下降，教育资源分配不公的主要症结就在于教育总体供给不足。

　　广州作为国际化大都市，新的城市人口分布与外来人口的涌入已给短缺的教育资源带来严峻考验。因此，解决教育公平不仅要取消名校、择校费，更重要的是扩大教育资源供给，政府提供保障性教育条件与机会，再经过拍卖学位实现富人优质的“选择性教育”。以多元化的选择模式，来解决教育资源的分配不均衡、教育质量的参差不齐等问题。