2007广州小升初跨区转学屡见不鲜 择校"名亡实存"

在广州市某小学报名点家长们的脸上写满了疲惫和希望。 杨勤　摄

　　“我听别人说，这学校的赞助费要五六万吧。”

　　“那还好啦，我听说有的学校开价就８万呢。”

　　５月１２日至１４日，是广州市越秀、荔湾、海珠、天河４区小学招生报名的日子。虽然国家早就明令禁止义务教育阶段公办学校招收择校生，但３天时间里，记者走访了多家小学，发现家长们口中讨论最多的，仍然是赞助费、捐资助学费、转学费等话题，有些家长还互留了联系方式，方便有新信息互相通知。

“赞助”有行情 交钱才“转学”

　　高额择校费已成潜规则

　　按照国家规定，义务教育阶段的公办学校要坚持免试就近入学的原则，禁止招收跨区择校生。广东省也早就出台规定，严禁巧立名目收取与招生挂钩的赞助费或捐资助学费。每学期开学前，广东省教育厅等各级教育部门，都会重申这一规定。

　　但是，名义上已经消亡的择校费和择校现象，实际上在相当大范围内仍然存在。此次报名，就有不少家长放弃了所在地段内小学，让孩子跨区“转学”，而“转学”的代价，就是数万元不等的“自愿捐资助学费”。

　　５月１２日下午，朝天小学的“转学生交表处”还是一条长龙，这是该校专门为非地段生设置的报名点。记者了解到，每个跨区非地段生都要填写由越秀区统一印制的“越秀区小学一年级新生转学申请表”，表上除了正常的学生资料，最下面还有“自愿捐资助学说明”。当有家长问及该填多少数额时，被老师告知“以自愿为原则，金额不限”，“那如果需要转学的孩子太多怎么办？”“那就看你家小孩聪不聪明了。”

　　“还不是谁给的钱多谁的孩子上！”一位袁姓女士私下告诉记者，“我准备填５万元，可我怕人家填得更多，因为想让孩子跨区的人太多了”。她说，小学“赞助费”、“转学费”等师出无名，学校也不敢明码标价。但记者从一些小学老师那里了解到，不同等级的学校，收取赞助费的标准是不同的，在越秀区，省一级小学是４万元，市一级为３万元。家长们对赞助费的行情也“心中有谱”。记者在越秀区某名校门口，随机问了几位家长，他们报出的价位都差不多。

　　不交捐资助学费，就别想进这些学校读书，这已经成了一种潜规则。有学校甚至把“底牌”告诉门卫，如果有家长来咨询择校，就给一个干脆价４．５万元；而有的名校，由于师资优秀，在外语教学方面有特长，价位已上涨到８万元了。

　　“一个愿打，一个愿挨”

　　收费水涨船高却很少遭投诉

　　所谓的“自愿捐资助学”实质上就是择校费，这一点，接受采访的家长都很清楚。据了解，广州市教育局和市物价局每年都要针对中小学校乱收费进行监察，监察的重点包括违反规定将捐资、赞助、建校等费用与招生入学挂钩等。但据一些名校负责人反馈，他们至今没有收到过有关家长投诉赞助费的个案。

　　一名正忙着给孩子填资料的张姓家长嫌自己地段里的小学不够好，打定主意要让孩子转到另一所省一级学校。尽管要多付一大笔钱，他觉得有点心疼，但反复考虑后，还是觉得应该尽力让孩子接受更好的教育。他说，之所以不举报赞助费，是因为一旦学校受到教育部门彻查，家长在得到退款的同时，自己的孩子也无法继续就读了。

　　据了解，由于家长们普遍存在“孩子只生一个，教育是件大事”的想法，在经济承受得起的情况下，他们大多会积极寻找机会让子女进一所好学校。因此，愿意掏钱择校的家长不在少数，尤其是高收入家庭在这方面更舍得支出。但有名的学校就那么几所，水涨船高，这些学校就用高收费来控制招生人数。即使这样，想掏钱进去的人仍然络绎不绝。一名家长告诉记者：“有什么办法？这叫一个愿打，一个愿挨。”

　　家长无奈，专家忧心

　　缩小学校间差距是关键

　　采访中，有教育界专家表示，虽然政府禁止义务教育阶段学校收取择校费，但在当前教育资源不均衡，难以简单地凭一纸禁令消灭择校现象。“消除择校的根本途径，是给予每个学校公平且充分的公共财政投入，尽快缩小学校之间的差距。”广东省政协委员孟浩认为。

　　对此，广东省早在２００５年８月就发出通知，于当年内全面停止了实施１０多年的义务教育“等级学校”评估，而代之以规范化学校建设，通过调整学校布局，改造薄弱学校，逐渐将各校条件拉平。但停止评级后，政府并没有给原先评出来的一批“省一级学校”、“市一级学校”等摘牌。在家长心目中，等级学校的余威犹在。

　　一位不愿透露姓名的家长无奈地表示，目前知名学校的师资力量和教学水平确实高出其他学校一大截，收取一定的赞助费也可以理解，头疼的是有些学校收费不在明处在暗处，没有一个明确的标准。他甚至建议，既然择校费“名亡实存”，不如索性彻底公开，这样，学校收得在理，家长也交得明白，只要最终能选个好学校，家长也就知足了。

　　中国青少年研究中心副主任孙云晓认为，择校风使升学制度由原来的“分高者上”成为变数很大的“综合考量”，其中包括分数，也包括家庭经济实力和社会关系。对于富裕的家庭来说，交上高昂的择校费，意味着能享受到优质的教育资源；而对于贫困家庭来说，则面临着借债上学。这种情况有悖教育的公平性原则。

　　也有部分家长和读者表示，像广州市这种“明修栈道，暗度陈仓”的择校，是对现行教育公平政策的违背，既加重了家长负担，又成为腐败的诱因，有关部门必须加以制止。