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粤小升初跨区转学屡见不鲜 择校何以"名亡实存"

来源:人民日报      2007-05-22 10:33:20

 

  “我听别人说,这学校的赞助费要五六万吧。”

  “那还好啦,我听说有的学校开价就8万呢。”

  5月12日至14日,是广州市越秀、荔湾、海珠、天河4区小学招生报名的日子。虽然国家早就明令禁止义务教育阶段公办学校招收择校生,但3天时间里,记者走访了多家小学,发现家长们口中讨论最多的,仍然是赞助费、捐资助学费、转学费等话题,有些家长还互留了联系方式,方便有新信息互相通知。

  “赞助”有行情 交钱才“转学”

  高额择校费已成潜规则

  按照国家规定,义务教育阶段的公办学校要坚持免试就近入学的原则,禁止招收跨区择校生。广东省也早就出台规定,严禁巧立名目收取与招生挂钩的赞助费或捐资助学费。每学期开学前,广东省教育厅等各级教育部门,都会重申这一规定。

  但是,名义上已经消亡的择校费和择校现象,实际上在相当大范围内仍然存在。此次报名,就有不少家长放弃了所在地段内小学,让孩子跨区“转学”,而“转学”的代价,就是数万元不等的“自愿捐资助学费”。

  5月12日下午,朝天小学的“转学生交表处”还是一条长龙,这是该校专门为非地段生设置的报名点。记者了解到,每个跨区非地段生都要填写由越秀区统一印制的“越秀区小学一年级新生转学申请表”,表上除了正常的学生资料,最下面还有“自愿捐资助学说明”。当有家长问及该填多少数额时,被老师告知“以自愿为原则,金额不限”,“那如果需要转学的孩子太多怎么办?”“那就看你家小孩聪不聪明了。”

  “还不是谁给的钱多谁的孩子上!”一位袁姓女士私下告诉记者,“我准备填5万元,可我怕人家填得更多,因为想让孩子跨区的人太多了”。她说,小学“赞助费”、“转学费”等师出无名,学校也不敢明码标价。但记者从一些小学老师那里了解到,不同等级的学校,收取赞助费的标准是不同的,在越秀区,省一级小学是4万元,市一级为3万元。家长们对赞助费的行情也“心中有谱”。记者在越秀区某名校门口,随机问了几位家长,他们报出的价位都差不多。

  不交捐资助学费,就别想进这些学校读书,这已经成了一种潜规则。有学校甚至把“底牌”告诉门卫,如果有家长来咨询择校,就给一个干脆价4.5万元;而有的名校,由于师资优秀,在外语教学方面有特长,价位已上涨到8万元了。

  “一个愿打,一个愿挨”

  收费水涨船高却很少遭投诉

  所谓的“自愿捐资助学”实质上就是择校费,这一点,接受采访的家长都很清楚。据了解,广州市教育局和市物价局每年都要针对中小学校乱收费进行监察,监察的重点包括违反规定将捐资、赞助、建校等费用与招生入学挂钩等。但据一些名校负责人反馈,他们至今没有收到过有关家长投诉赞助费的个案。

  一名正忙着给孩子填资料的张姓家长嫌自己地段里的小学不够好,打定主意要让孩子转到另一所省一级学校。尽管要多付一大笔钱,他觉得有点心疼,但反复考虑后,还是觉得应该尽力让孩子接受更好的教育。他说,之所以不举报赞助费,是因为一旦学校受到教育部门彻查,家长在得到退款的同时,自己的孩子也无法继续就读了。

  据了解,由于家长们普遍存在“孩子只生一个,教育是件大事”的想法,在经济承受得起的情况下,他们大多会积极寻找机会让子女进一所好学校。因此,愿意掏钱择校的家长不在少数,尤其是高收入家庭在这方面更舍得支出。但有名的学校就那么几所,水涨船高,这些学校就用高收费来控制招生人数。即使这样,想掏钱进去的人仍然络绎不绝。一名家长告诉记者:“有什么办法?这叫一个愿打,一个愿挨。”

  家长无奈,专家忧心

  缩小学校间差距是关键

  采访中,有教育界专家表示,虽然政府禁止义务教育阶段学校收取择校费,但在当前教育资源不均衡,难以简单地凭一纸禁令消灭择校现象。“消除择校的根本途径,是给予每个学校公平且充分的公共财政投入,尽快缩小学校之间的差距。”广东省政协委员孟浩认为。

  对此,广东省早在2005年8月就发出通知,于当年内全面停止了实施10多年的义务教育“等级学校”评估,而代之以规范化学校建设,通过调整学校布局,改造薄弱学校,逐渐将各校条件拉平。但停止评级后,政府并没有给原先评出来的一批“省一级学校”、“市一级学校”等摘牌。在家长心目中,等级学校的余威犹在。

  一位不愿透露姓名的家长无奈地表示,目前知名学校的师资力量和教学水平确实高出其他学校一大截,收取一定的赞助费也可以理解,头疼的是有些学校收费不在明处在暗处,没有一个明确的标准。他甚至建议,既然择校费“名亡实存”,不如索性彻底公开,这样,学校收得在理,家长也交得明白,只要最终能选个好学校,家长也就知足了。

  中国青少年研究中心副主任孙云晓认为,择校风使升学制度由原来的“分高者上”成为变数很大的“综合考量”,其中包括分数,也包括家庭经济实力和社会关系。对于富裕的家庭来说,交上高昂的择校费,意味着能享受到优质的教育资源;而对于贫困家庭来说,则面临着借债上学。这种情况有悖教育的公平性原则。

  也有部分家长和读者表示,像广州市这种“明修栈道,暗度陈仓”的择校,是对现行教育公平政策的违背,既加重了家长负担,又成为腐败的诱因,有关部门必须加以制止。

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