解读2015广州小升初新政 学区化办学惹争议

　　导语：古人有“孟母三迁”，如今的父母为了不让孩子输在起跑线上，纷纷瞄准了为数不多的优质学校，好地段的学区房价年年水涨船高。不过，在不久的将来，广州学区房政策有可能大变。小升初的家长们，你们知道吗？

　　广州市教育局副局长江东在“两会”期间被问到“如何破解择校热？”时提到了“学区化建设”，建议广州实行学区化，入学将要看积分优先择校，房产直接影 响积分！影响积分的因素有很多，如在这个学区内居住时间的长短，户口迁入的先后，房产是孩子父母名下的还是祖辈名下的等。

　　什么是“学区化办学”？

　　《实施意见》对“学区化办学”的解释，是今后要根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则，依街道、路段、 门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学，即单校划片；对于城市老城区暂时难以实行单校划片的，可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则， 为多所初中划定同一招生范围，即多校划片。

　　“学区化”如何优于“地段化”？

　　广州目前实行的是按地段来划分招生片区，将行政区内的学校平均分配。“地段化”的弊端在于，每年都会有部分学校对应的地段调整，有可能导致一些业主原来高价购买的“学位房”不再与相应的名校对口。

　　根据教育局副局长江东对“学区化”建设概念的诠释，学区化招生能避免“一个地段的全都挤到一所学校去”。怎么避免呢？江东的解释是：学区内各所学校水平相对均衡是前提条件。一个学区有五到六所水平相当的学校，可由居民选择。

　　如何选购学区房？

　　根据《意见》，各区教育行政部门按“人户一致”原则安排本市户籍适龄儿童入读对口地段小学，即具有广州户籍的适龄儿童，其户籍地址与实际居住地址不属同一个区的，以实际居住地为主，为其统筹安排学位。

　　不过，谁先选，谁后选，就要看积分。教育局长江东表示，影响积分的因素有很多，如在这个学区内居住时间的长短，户口迁入的先后，房产是孩子父母名下的还是祖辈名下的等。

　　这些政策目前尚未落地，有打算购买学位房的家长，需要留意政策的走向。今年幼升小、小升初最新方案规定，小学三公里以内、初中五公里以内才算对口地段（学位房：小升初五公里内）。

　　何时实现“学区化”？

　　确切消息是：2017年起，公办初中招生方式将会按各区学区建设方案确定。在2015-2016的过渡期中，各区公办初中可采取多校划片或单校划片的 方式进行招生，多校划片的学校采用电脑派位的方式进行招生，单校划片的学校采用对口直升或划分地段的方式进行招生。当年7月14日至18日，区教育行政部 门将完成公办初中电脑派位及其他方式的招生工作。

　　值得注意的是，推荐生制度今年起全面取消了。广州严禁择优性质的电脑派位、集团办学择优直升、九年一贯择优直升及其他择优直升的做法，就连特长生，都不能跨区招生。此制度一出，传统的“择校”之路有可能至此不通了。

　　不过，这未必不是件好事，此举可窥见政府释放尽可能公平、公正对待适龄上学儿童的信号，保证学区内学校资源水平更均衡的蓝图正在落地。另外，“减负”畅谈多年未果，此举有望从源头上减轻当今孩子参加各种竞赛、拼命拿各类证书的压力。

　　学区化面临的两大争议

　　一、如何消除区域差距，真正达到教育均衡。如今第一个在尝试策划学区调整的越秀区，名校林立，相对比较好划分，但放眼广州，整体上学校布局并不均衡，优质学校星罗棋布，划分本来就难。

　　二、把强校和弱校捆绑在一起，谁愿意去弱校？入学与积分挂钩，积分与房产挂钩，从找“学位房”变成找“学区房”，推高的还是房价。

　　除了房，孩子还需要什么？

　　有人说，从地段化到学区化，如果还是买不起学区房就享受不到公办优质教育资源，那教育不公平的现象还是没有解决。此话不虚。不过，学校环境和资源虽然是影响教育的重要因素，但其他因素也不可或缺。

　　著名教育家叶圣陶先生有句名言：教育的目的就是培养习惯。先生曾言，离开了学校，仍然要从多方面受教育，并且要自我教育，其目的还是在养成习惯，增强能力。习惯越自然越好，能力越增强越好。

　　日本教育家福泽谕吉说：“家庭是习惯的学校，父母是习惯的老师。”在为孩子谋得更好的教育资源的同时，家长们还是要多培养孩子良好的习惯，尤其是自学、自律、自勉的习惯，那才是真正有助于孩子独立成长的品性。

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