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来源：南方日报 2013-11-25 13:43:55
“不考”的设想
“广州的生源数量几乎是杭州的5倍以上，如果真要取消笔试，通过设置几个环节来面谈录取学生，招生周期必将拉得很长。”
广州“小升初”的风云再起，发端于教育部今年的明令。
今年8月25日，教育部颁布了《关于明确义务教育阶段民办学校招生有关问题的意见》(教政法函〔2013〕15号)，规定了“无论公办还是民办学校，接受适龄儿童少年入学都不得采取考试方式进行选拔”。
10月，广州市开始了相应的正式部署，即就民校取消“小升初”考试征求意见。至今仍然有大部分民办学校、培训机构、家长认为，“不可能说取消就取消。”
但熟悉内情的教育人士明白，这次取消“小升初”民校招生笔试并不仅是广州的事，而是一场从上至下解决教育公平性问题的一个举措，浙江今年已经全面实行，北京、上海、湖南等地也在跟进。
“我们开始也以为是征求是否取消笔试的意见，但会议透露的信息是不用再讨论要不要取消，而是征集我们取消后怎么做的意见。”一名参加了征求意见会的民校负责人说，“现在的问题是取消笔试后如何录取?”
目前，广州有420多所初中，其中公办初中270多所、民办初中150所。今年广州有11.9万多名小升初学生，其中3.7万多人次争夺公办学校(含外国语)提供的4000多个择校学位，4.4万人次争夺优质民办学校提供的4500多个学位。
从这些数字可以看出，民办学校如何招生对广州“小升初”的格局有着重要影响。
10月28日，广州市12间民校负责人自发组团前往浙江温州、宁波等地考察“小升初”民校录取方式。考察团从浙江回来后释放的第一个信息就是“如果不考，招生周期肯定要拉长”。
以今年为例，民校联考统一在6月29日展开。“从命题、监考、评分、录取到缴费，所有环节一个星期就能搞定。”一位民校负责人告诉记者，该校去年有4000多人报考，如果每位学生面谈半小时，起码要三个月才能完成面试。
“广州的生源数量几乎是杭州的5倍以上，如果真要取消笔试，通过设置几个环节来面谈录取学生，招生周期必将拉得很长。”据悉，12位民校负责人考察回来后取得了一定的共识，他们会将相关意见汇总成建议书上交广州市教育局。
民办学校在焦急地等待“新政”确定，校外培训机构却在“守望春天”。
据了解，小升初可能取消笔试消息传出后，个别民校已经接到一些培训机构希望合作举行招生模拟考的电话或邀请。“过去我肯定拒绝，但万一真的不给我们考试了，我们就得考虑了。”一位民校有关负责人说，“因为我们要权衡有没有精力搞好面试，以及考虑面试是否客观、能否公平选拔的问题。”
“现在小升初民校联考的培训份额大约占我们业务量的一半以上。”某机构负责人认为，如果民校联考取消，择优录取的方式就会依赖各种竞赛证书或者合作机构的摸底考，不管哪一种，对培训市场来说，都是一个巨大的拓展。
这些“不考”的设想犹如一颗颗不定时炸弹，埋在家有小学生的父母心中。
近日，记者采访了20个小学毕业生家庭、20个“过来人”家庭。在40个样本中，有31个家庭认为民校联考违背了国家义务教育阶段关于适龄儿童、少年免试就近入学的相关规定，但在无法保证公平接受优质教育的前提下、在僧多粥少的格局中，考试反而是目前最为公平的一种方法。
取消民校考试后
记者手记
“面谈怎样保证公平?”受访家长最担心的是明考转为暗战后，小升初最后扼杀的是平二代、贫二代上升的渠道。
21世纪教育研究院与新浪教育频道联合开展的网络调查显示，79.8%公众认为治理“小升初”择校热首选为“均衡教育资源，有效缩小学校差距”;其次为“全面公开的阳光录取招生程序”，占42.5%;还有40.2%的人认为应该“恢复‘小升初’统一考试”。
牵一发而动全身。更多的教育界人士希望教育部门审慎而行。
“义务教育阶段免试入学是今后努力的方向，但在取消民校考试的同时，应该有可行的(招生)操作方案。”资深教育专家、华师附中前任校长吴颖民认为，不能简单地认为取消民校考试就能解决所有问题。“在义务教育阶段教育资源发展不均衡的现状下，我们应该尊重这些孩子和家长通过择校让自己获得优质教育资源的愿望，让他们有选择权。”
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，取消考试并非根本之举。“如果缺乏义务教育均衡做支撑，免试的结果很可能是加重学生、家长的焦虑。”
熊丙奇提出，真正健康的义务教育办学环境是，公办不择校、择校到民办。政府保障90%的公办学校办学质量均衡，同时允许受教育者根据自身的家庭情况、学生情况选择民办学校，同时尊重民办学校的办学自主权。
“该问题正在通过各种方式征求意见，目前还没有下定论，不会马上下禁令。”对于外界的讨论，广州市教育局回应媒体称，“我们希望进一步遵循国家法律法规的相关要求，完善义务教育阶段学校的招生方式，更好地推动义务教育均衡公平，减轻学生过重的课业负担，促进学校特色发展，从而促进素质教育的全面实施。”
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