广州明年将实施"指标到校" "择校热" 或降温(2)

　　范围

　　指标分配拟采用“市归市、区归区”

　　按照目前中考招生政策，省市属示范性高中是面向全市范围招生，区属示范性高中绝大部分都面向区内招生。因为这既能让各区学生都能享受到全市最优质的资源，又可以让优质生源大部分留在本区，保证各区均衡发展。

　　为此，在指标到校的分配上拟采用“市归市、区归区”的办法，各自面向自己的区域范围分派学位。具体来说，省市属示范性高中可以向全市初中分配学位，但是某区的一所区属示范性高中，只能面向本区中学分派学位，不能向市属初中、外区初中分派学位。

　　据一些曾参与征求意见的中学校长称，这样的范围进行分配将产生争议。以市属学校为例，不少位于城区寸土寸金之地，宿位十分紧张，如果边远区域学生大量涌入，宿位将是一个严峻的挑战。而区属学校的反应更为强烈一些，由于市属学校可伸手抢尖，但区属学校只能在自己的地盘分配，因此生源质量将出现滑坡，强区学校的优势将被削弱。目前，对初拟方案有不同意见的学校已把各自的困难以及意见上交。

　　比例

　　三成优质学位按初中人数分配

　　与此同时，扰攘已久的“拿多少学位出来分派”的问题也有了眉目。

　　根据初拟方案，示范性高中将拿出30%优质学位(最终比例以教育部门公布为准)，按某所中学的在校生人数，分派到全市所有初中(含民办学校)。这意味着，无论重点初中还是普通初中，都有机会获得名校的学位指标。

　　为何要把比例初定在30%?记者了解到，此前对于这个比例曾有不同的意见：如果比例太低指标太少了，对于家长和考生没有吸引力，很难达到缓解择校的目的。而如果比例太高，则容易对名校生源以及教学产生很大的冲击。

　　此前，广东省下发《关于进一步规范义务教育办学行为推进素质教育的若干意见》，曾要求示范性高中每年要安排20%以上的名额直接分配到各初中学校，并逐年提高直接分配的比例。经过有关部门的测算发现，30%是一个较为恰当的比例，既不会对现有名校造成根本性的冲击，也能让一些弱的学校的学生给提拔上来，同时还能达到遏制择校的初衷。

　　那么，三成学位的受惠范围有多大?以今年为例，全市38所省、市、区示范性高中的学位有28982个，而全市初中约有300所。假设有三成学位用于分配则有近8700个指标，每所初中平均分得指标不到30个，平均每400～500人才能获得1个名校指标。这意味着，能拿到指标的初中毕业生中也仅占较小比例，大部分学生还需要通过中考普通录取制度升学。