广州小升初民校联考，减负还是掐尖(2)

　　民校为何备受家长青睐

　　实际上，对于今年广州市民校联盟的分裂，真正感到恐慌和为难的，不是学习成绩拔尖的“尖子生”家长，而是那些处于中间层次学生的家长。

　　根据前几年广州民校大联考的“潜规则”，每年小升初考试时，考生虽然能选报多所学校，并拿到多所学校的准考证，但由于“大联盟”之内的17所学校实际上存在不同梯次，考生最终只能依照自身实际再三权衡后，参加一所学校的考试。

　　“往年的大联考，对于中等成绩的学生来说，还可能在不同梯次的学校中找到适合自己的学校，但今年想找个保底的学校都难。”广州署前路小学一名六年级学生的家长韩先生说。百般无奈之下，大多数家长和孩子只有按照大小联盟学校划定的“跑道”做好最后的冲刺准备。

　　就在记者前往广州调查期间，不少家长一边忙着送孩子去校外小升初培训班“突击”补习，一边广泛收集大小两大联盟的信息研究对策。

　　令人不解的是，同样是民办学校，为何其他很多地区招生遇冷，而广州的这些民校热度不减，甚至超过不少公办初中?这些民校具有什么样的特质让数万家长趋之若鹜?

　　据记者了解，这些民校的前身基本都是由于前几年广州优质公办初中学位有限，一些原来由市、区级重点中学改制后成立的民办校，老百姓俗称为“名校办民校”。这些学校一般都延续了母体校的“名校”传统和口碑，在老百姓眼里，其师资力量与母体校一样有比较好的保证。

　　根据最初的联盟设计者李统耀的回忆，当年发起17所民校招生联盟的初衷，是让考试不干扰小学正常的教学秩序、减轻家长和学生负担，缓解城市交通压力，同时也是为了在实现联盟内的十几所学校学习交流的同时，提高学校招生的可信度。

　　早在2005年，广州市教育局就当时的民校小升初招生考生赶场疲于奔命、学校间为抢生源各出奇招等混乱现象召开专题会议，希望学校招生能相对统一和规范。8所学校于是现场商议联考模式，后来增加到17所，每年的考生则从两万人增加到四万人。此后，随着家长们对优质初中学位的追捧，民校大联考名声大振。还曾一度出现了警车护航、备用试室、全家送考等“盛况”。

　　联盟校姓“公”还是姓“私”

　　中国教育学会小学教育专业委员会副理事长刘永胜认为，2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》明确规定了“适龄儿童、少年免试入学”的原则。也就是说，小升初不允许任何学校组织任何形式的升学考试，而今的民校联考在社会上形成了一种以考上“名民校”的学生数量来评价小学教育的导向，最终将人为影响义务教育的均衡发展。

　　“其实，问题的核心有两方面，一是这些‘国有民校’是不是真正的民办学校?二是民办的初中教育是不是‘义务教育’?”广东省政府参事王则楚分析说，名校办民校而占据初中教育高端的这种有国有成分的民办初中，凭借《民办教育促进法》关于民办学校可以自主招生的规定，实行“小升初”的考试选拔录取，并且公开进行主要名校民办初中的联考。由于民校小升初录取会安排在公办学校的电脑派位之前举行，因此参与的考生一旦被录取并确认入读，就要放弃电脑派位，这些民校就这样揽走了几乎所有优秀生源。

　　就在家长们因民校联盟“一分为二”而忧虑时，3月28日，广州市教育局紧急下发了《关于2011年广州市义务教育阶段招生工作时间安排等事宜的通知》。“通知”要求，今年广州举行小学毕业考试时间为6月21至22日，民办初中在此之前进行招生的，其招生行为无效。