外来工子女入学难 “四大必达条件”成拦路虎

　　受外来工广为关注的广州番禺“外来工积分、子女可入读公校”教育新政有了新的动向，记者昨日从番禺区教育局获悉，首批入读公校外来工子女名单昨天下午已经确定并在各个学校公示！番禺区教育局方面介绍，经对回收的积分申请表进行认真审核，第一阶段共有383人通过申请，获得免费入读番禺区公办学校起始年级的资格。

　　据介绍，首批入读名单公示时间为8月9日至8月11日，名单公示后就将可以办理入学手续。

　　记者了解到，最初番禺区教育局提出将为符合条件的外来工子女提供3500个公校名额，而此次首批通过的383名人数仅为总学位人数的一成左右。

　　获得审批通过的人数为何这么少？番禺区教育局方面表示说，经过对第一阶段的积分审批工作分析研究发现，除了“四大必达条件”不合格的原因之外，由于8月5日下午5:30时是《暂行办法》实施第一阶段接收申请表的最后时限，时间紧可能让部分外来务工人员未能及时准备好有关资料，因此，报名总人数上也没有预期的多。

　　从今天开始，番禺区将启动下一阶段的咨询和申请工作，各有关职能部门受理相关入学申请的咨询和审核工作将延续至2010年9月开学前。辖区外来工人员凡是符合“四个必达”条件，在9月1日开学前都可以前往居住地(或就业地)教育指导中心详细了解申请子女入读公办学校的问题，并可提出相关申请。

　　第二批入读公校咨询申请今启动，番禺区教育局称：

　　审批门槛不会降低剩余学位将退回

　　番禺区今年7月18日起启动的外来工教育新政受到辖区内外来工的广泛关注，仅咨询头三天人数就超过6000人，是可提供的3500个学位数量的两倍，然而，到最终入选的首批名单人数仅383人，仅学位提供量的约一成。是什么成为了“拦路虎”？剩余的公校名额如何分配？“四大必达条件”门槛会否有所降低？不少“落选”外来工昨天联系本报希望能够对政策有进一步了解。

　　为何首批达标人数仅一成？

　　番禺外来工积分子女入读公校的政策咨询日里，6000多外来工咨询的热闹场面显示出了大量的意向需求，当时不少外来工曾担心公校名额不够。但昨日公示的首批入选公校人员仅383人，为何达标人员数这么少？

　　番禺区教育局方面表示，针对通过“积分申请”人数偏少的问题，已经和各相关职能部门共同研究分析过，尽管番禺区在遵照省、市有关规定的基础上已适当放宽了参加“积分申请”的准入条件，但由于不少外来务工人员未能按要求进行居(暂)住申报、未能购买社保等而失去机会。

　　“超生”，未办暂住证、社保三大主因成为“拦路虎”。番禺区教育局方面介绍，例如4项必达条件中“符合计划生育政策、无计划外生育”一条，令众多“超生游击队”却步。而真正满足“连续居住满3年及以上”、同时严格按照法规要求办理居(暂)住证的有适龄儿童申请入读公办学校起始年级的外来务工人员，在全部1200报名者中不足680人。在此基础上，又有近半人不符合“购买社保累计满3年及以上”条件。

　　剩余学位如何分配？

　　对于此次预计提供的3500个公校名额，除去首批入选名单外剩下的学位如何分配？而对于众多无法达到条件的外来工人员而言，“四个必达条件”能否有所降低？

　　对此，番禺区教育局表示，虽然这次番禺区试行的《暂行办法》所采用的“积分申请”办法，是通过“门槛(即4项必达条件)+积分(即10项量化积分考核)”的方式，条件比较多。但其中的计生政策、暂住证管理规定都是在上个世纪80年代就已经出台的国家政策，必须履行。而对于社保及适龄儿童年龄要求，番禺区已经将准入条件调整为连续居住和购买社保满3年，合法就业，符合计生政策即可参加申请。因此，“四个必达条件”的要求不会降低。

　　对于剩下的九成未录用公校学位，番禺区教育局表示，将继续在全区范围内的各厂企、居委、社区等外来务工人员密集地再作进一步的深入宣传，争取让更多符合条件的外来务工人员子女受惠。如果等到9月份开学之后，名额还未录用完的话，将把剩余名额退回到各个有需要的学校，由学校在相关规定下自行分配。