教育经费目标17年后重提4%

        摘要：《教育规划纲要》提出到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标。而这一目标，早在1993年的《中国教育改革和发展纲要》中，就提出过，但一直未能兑现。

        《教育规划纲要》提出到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标。而这一目标，早在1993年的《中国教育改革和发展纲要》中，就提出过，但一直未能兑现。

        从1993年时提出的2000年达到4%，到本次提出在2012年达到4，这一目标已延期了12年。

        长期关注教育投入问题的全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇曾在2005年和2007年两会上提出此问题，一直未能奏效。此前周洪宇曾建议在2010年实现4%的目标，但考虑到2008年仅为3.48%，逐年增加0.25%以上不太现实。此次再度明确下限为2012年，还是值得肯定的。

        昨日胡锦涛在讲话中也强调：“财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，大幅度增加教育投入”。在吴岩看来，中央对教育资金投入的坚决态度前所未有。

        记者了解到，近年来是中国教育经费增长最快的时期之一，也是中国教育事业进步最快的时期之一。从2004-2008年，中国财政性教育经费年均增长23.7%，占G D P的比重从2.79%提高到3.48%，年平均提高0.17个百分点。教育支出比例在我国财政支出中位居首位。

        《教育规划纲要》制定者之一、与会的北京理工大学教育科学研究所所长、21世纪教育发展研究院院长杨东平认为，从近年教育经费增幅看，实现这一目标并不成问题。目前尚存争议的是2020年教育经费投入比例。据其透露，教育部曾一度希望2020年教育经费投入达到G D P的5%，但由于争议较大而并未在纲要中涉及此。

        “既然是中长期规划，就不能回避2015年、2020年的目标”，杨东平认为，这是目前《教育规划纲要》的最大缺陷。而经费目标能否实现，关键在于地方，因为中央财政对地方教育的投入不超过20%。因此在胡锦涛、温家宝的会议讲话中“各级政府”也被反复强调。

        此次会议的与会者中包括中央相关部委负责人、全国各省自治区直辖市的教育厅局长、教育部直属高校的负责人。