专家建言四大教育难题

　　作为“羊城论教育，专家零距离”的年度系列公益活动之一，本报《求学指南》专家顾问团的三位嘉宾信孚教育集团董事长信力建、广东教育学院副教授许锡良、永博明教育研究院副院长王永江日前做客本报大洋网直播室，为广大网友解答教育热点话题。 记者 李琼

　　如何解决外来工子女教育问题?

　　政府应加大财政投入

　　今年2月，广州市下发了《关于进一步做好优秀外来工入户和农民工子女义务教育工作的意见》，那么，政府如何能更有效解决外来工子女教育呢?

　　信力建表示，政府应该落实中央“两个为主”，即流入地政府为主，公办学校为主的政策提供经费。现在广州市有45万外来工子女就读，30万在民办学校，只有15万在公办学校。政府只为那15万在公办学校就读的外来工子女提供教育经费。剩下的30万是更庞大的群体，政府也得保障30万在民办学校就读的外来工子女。因此政府有责任进行财政拨款帮助外来工子女入学。中央、省、市、县各级财政拨款只要各负担四分之一，就不是很大的负担。

　　如何解决择校问题?

　　可建立多元评估制度

　　关于中小学的择校问题是不少网友关心的热点话题，对此，许锡良认为，择校问题主要有两个层面的误区，一个是优质学校的存在是择校的前提。现在愈演愈烈的应试教育把学校考高分看成是优质教育，拼命地把家长和学生往这条路上赶。二是政府主导。政府通过考分的指标来衡量学校的优质程度，为了得到所谓的优质资源，有些学校甚至为了通过考评、检查而不惜造假。这样就变成政府自己主导办学，自己评估，政府既是运动员又是裁判员。

　　他认为，当务之急就是要把评估制度转移，不是说教育不用评估，而是政府不要过多的干涉。他建议要用第三方的力量，比如说民间的力量，可以通过媒体、社区、家长多方面参与评估，出资人、评估人、办学人相互分离。这样的评估体系才是和谐的，多元的。

　　如何解决幼儿园收费高问题?

　　幼儿园应纳入义务教育

　　幼儿园收费过高一直是社会反映较多的问题，王永江认为幼儿园也应该纳入义务教育阶段，原因有两个：一个是就受教育的重要性来说，“三岁看大，七岁看老”，幼儿园阶段是一个人性格、习惯养成最关键的时期。二是从社会家庭负担的角度来分析，孩子在读幼儿园的夫妇都是比较年轻的，收入属于待增长阶段，有很大的经济压力。每月上千元的学费，对年轻夫妇来说是笔不小的开支。

　　但他同时表示，把幼儿园纳入义务教育阶段，不是说都由国家来办。因为民办教育在幼儿园的开办中起到一个很好的作用，国家只需要负担起幼儿上学的基本费用即可。可现实是，国家对民办幼儿园既不补贴一些费用，反而要向幼儿园收取高额管理费，这样民办幼儿园的维持就有一个很大的成本。另外幼儿园的利润很薄，所以给老师的工资也偏低，由此导致招到的老师素质也比较差，这对于幼儿的培养教育是很危险的。所以他呼吁能够考虑把幼儿教育纳入义务教育阶段。

　　教育改革最该提什么意见?

　　期盼《纲要》有可操作性

　　最近，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《纲要》)公开征求意见刚刚结束，在三位专家看来，最应该提的意见有哪些呢?

　　信力建建议，一是管办分离和校企分离要加大力度，二是要引进外国学校先进的教育经验。许锡良表示，国家中长期教育改革是很长期的事，百年大计马虎不得。最重要的问题是，应该先把“什么是教育”搞清楚，这是一切改革发展的前提。

　　王永江认为，《纲要》是一个进步，但他也提出了一些意见：首先，对于教育的使命即“什么是教育”在《纲要》中没有体现。其次，《纲要》既然是中长期的，就应该对中长期的教育情况进行预期规划，但《纲要》却滞留在解决现在的一些教育问题。最后，《纲要》缺乏可操作的东西，他希望能有一些具体实施细则出台。