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盘点今年中国教育改革

来源:荆楚网   作者:.   2010-02-20 09:17:45

    温总理连开五次座谈会,让身陷“教育迷局”的国人看到了希望——

  1月11日至2月6日,在不到1个月的时间里,国务院总理温家宝在中南海连续主持召开了5次座谈会,主题都是一个——正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。其规格之高、频度之密,引人注目;尤其是温总理提出的“教育改革要让人民看到希望”,更让那些深感教育现状“摸不着北”的人们,看到了希望。

  新的教育改革将涉及哪些热点和难点?社会普遍关注的择校、高考招生等焦点问题,又将如何破解?昨日,本报记者采访了武汉市部分教育界人士和家长、学生,就此展开追问。

  追问1:“减负令”何时不落空?

  着眼于促进人的全面发展,加快课程、教材、教育方法和考试评价制度改革,把中小学生从过重的课业负担中解放出来,让学生有更多的时间思考、实践、创造。

  ——温家宝总理

  【调查】

  寒假成了“第四学期”

  昨日,记者翻开汉口初一学生刘晓敏的寒假计划,除了大年三十和正月初一,她几乎每天都得做作业,包括:做数学题、练英语、写作文,还要预习下学期的部分内容。一位高三学生说到寒假,则一脸茫然:“寒假和我们没关系,我们一直上课到腊月二十八。对我们来说,暑假是‘第三学期’,寒假是‘第四学期’。”

  记者了解到,在武汉市,中小学生寒假作业负担成倒金字塔形。学生年级越高,课业负担越重,尤其是初中、高中毕业年级。

  那么,小学生作业留得不多,该是最轻松的吧?非也,等着他们的,是赶场式的培优。学生家长郑女士说,这个假期可真是忙得团团转,因为要带着儿子和外甥培优,“大的上小学四年级,学奥数、英语,小的上小学三年级,除奥数、英语外,还有作文。”

  黄陂街小学副校长王红直言:“睡得最晚的人是学生,起得最早的人是学生,现在最苦最累的人,是学生!”

  【观点】

  减负要减到根子上

  华中师范大学教育学博士刘合荣坦言,目前,“学生负担”的实质是“竞争负担”。升学的恶性竞争造成的学生课业负担过重,已经成为教育中的顽症。

  如何减轻学生负担?在刘合荣博士看来,必须要建立多元自主的教育评价体系,不用一把尺子量所有的人,大家才不会都往同一条道上挤。“其中最关键的,就是要改变目前高考赋权过重的机制。现在比较现实可行的途径,是把高考变成大家都参与的但只是参照的考试,类似于雅思、托福这样的考试。不这样,多元化的评价就不可能实现。光是规定上多少课、作业多少,不能从根本上解决问题。”

  追问2:“择校风”为何越刮越猛?

  力争用十年左右的时间,基本完成义务教育均衡发展,使教育资源更多向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜。

  ——温家宝总理

  【调查】

  择校成了教育常态

  女儿上六年级,即将面临升初中,这个寒假,家住梨园小区的陈女士没打算让女儿闲一天。几乎每天,女儿都在培优班里度过,奥数、作文、英语、特长课,一课接着一课。看着女儿疲惫的模样,陈女士也揪心,但她说,“孩子即将面临着小升初,不多学点,怎么能进一所优质初中?为了孩子将来有个好前途,只有苦了她了!”

  陈女士的心态是众多家长的缩影。多少年来,武汉市的培优班里挤满毕业年级的孩子。为了进名校,他们接受着“填鸭式”的教育。在武汉市的优质中小学中,80%以上的学生都在课外培优补习,培优、择校已经是他们接受教育的常态,家长们则背负着沉重的经济负担。

  为何会有择校?家长们抱怨,同样是一个城区的学校,但校际之间的差距太大了:有的学校校舍配套齐全,有的校舍破旧不堪;有的学校名师一大排,有的却是难得找出一个“高级”。

  【观点】

  用10年实现区域均衡

  10年后,同一城区内,同级中小学校舍将无优劣之分、师资力量相当,无论去哪所学校,都能享受到同样优质的教育。这是2月5日我省教育工作会议上描述的美好图景。

  对此,一些家长表示,均衡教育提了多年,但校际间的差距并没有明显缩小,在有的城区择校有愈演愈热之势,“希望这回能够动真格。”而中小学校长们却很乐观,积玉桥中学校长祝正洲说,谈到均衡教育,很大程度上在于师资,过去优秀师资不愿流动主要是收入问题,现在教师绩效工资实施后,同一城区内的同级学校教师之间的收入相差不大,将有利于教师流动起来。

  追问3:怪才能否迈过高考门槛?

  要实现教育的科学发展,必须进一步解放思想……在人才培养、考试招生、办学体制、管理体制等方面进行大胆创新……要落实和扩大学校的办学自主权。

  ——温家宝总理

  【调查】

  “北大推荐生”引来质疑

  今年,北大首次实行“校长实名推荐制”。我省在推选“校长推荐生”时,由于5名学生都是成绩优秀的“尖子生”。华师一校长张真推荐了3名学生:理科生彭康、李正一,文科生吴萧剑。该校年级组长汪新华说,他们每次大考都在年级前五名,有的多次考第一。武汉二中推荐的理科生宋轶凡,在多次大考中得第一;武汉外校校长李鸿朗推荐的王琬,去年全市9月调考成绩年级排名第一,去年11月参加全国地理奥林匹克竞赛获一等奖。

  3所中学的不少师生认为,这几个孩子即使不通过降分优惠,考上北大也在情理之中。还有老师猜测:“明年高考,文理科状元可能就在这几名学生中产生。”

  中南财经政法大学教授乔新生直言,由校长来推荐的目的,应在于为偏才怪才提供机会。这些高分学生拿到通行证,是“浪费指标”。

  【观点】

  自主选才刚刚“开头”

  “校长实名推荐制引来诸多争议,比如,会不会出现‘幕后交易’,会不会偏离选‘偏才怪才’的初衷等。”武汉市教科院有关专家说,目前,考试招生改革处于尴尬境地:一方面,家长们呼唤素质教育,希望偏才怪才能从高招中“冒尖”,希望高校能“不拘一格选人才”;一边要求“裸考”回归,取消一切可能滋生腐败的政策。

  这位专家指出,“实名推荐制”最大价值是,在目前统一的高招升学模式下,尝试了“不一样的升学之路”,也引起了大家对选才标准的关注。今后,高招改革不妨借鉴此次“实名推荐”中的成功因素,建立起诚信机制,给高校更大招生权利,也给中学权利,中学自主育人,高校才能自主选人。

  追问4:校园“官味”何时休?

  教育公平,不是搞平均主义,更不是一个模式办学,千篇一律、千校一面……要以教学为中心,改变教育的行政化倾向。大力倡导教育家办学,让那些有终身办学志向的人不受任何名利干扰诱惑,把自己完全献身于教育事业。

  ——温家宝总理

  【调查】

  校园“官”多 校长会多

  “鼓励教育家办学,让校长和老师静心教书,确实很好,但也面临诸多难题。”昨日,汉口一所市级示范初中的黄校长说,教育界有句俗语,“校长头上三把刀”。这三把刀,指的是学生安全、教学质量和办学经费。“仅学校的周边环境,我就要跟城管、公安、社区等部门联系。一旦学校有改扩建教学设施项目,还要到处去跑钱、办手续。加上检查、评比、开会以及生源竞争等等,我完全成了个社会活动家。”黄校长戏称,自己每天的工作有四多:会议多、来访接待多、校内各种杂事多、电话多。

  在我国高校,校内“正处、副处”、“正局、副局”、“正部、副部”的官帽很多,但却难培养出真正的一流大师。在一些高校存在着党政领导多、管理机构多、管理人员多的情况。一些大学的大学理事会将一些企业家引入其中,但更多的是着眼于向企业募款,并没有赋予这些“外部人”以实际的权力。同样,一些高校虽然建立了教授委员会,但大多缺乏决策、配置资源方面的实权。

  【观点】

  不能搞“教而优则仕”

  “教育界不能搞‘教而优则仕’,校长应当成为教育家,而不是行政官员。学校的中心管理工作是教育教学,校长的主业是办好学校。”刘合荣博士表示,国外很多中小学校长被聘任后,只是专心抓教学,而不需要去从事筹钱、协调关系等事务性工作。

  去年,我省普通高等教育毛入学率达到30.4%,达到中等发达国家水平。“随着上大学迈入‘大众化’,高校如何以质量取胜,以特色取胜,成为首要问题。”刘合荣博士坦言,根本在于给高校自主权,一是要建立现代大学制度,修改《高等教育法》,鼓励大学“个性发展”。再就是弘扬“大学精神”,大学不是工厂,也不是行政机构,要按大学的内在规律来发展大学,“鼓励它找出自己的路径”。

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