民办校改姓“公”，遭遇“四大难”

　　租赁住宅小区配套公办教育资源的民办学校要改姓“公”，执行起来困难重重,区政府和学校负责人都呼吁“维持现状”。广州市人大常委会副主任陈国安表示：“广东省《民办教育促进法》实施细则有望在年内出台，目前细则已经进入二审程序，进行到征求意见阶段。”

　　昨日，广州市人大常委会组织检查组，分两路深入广州市白云、海珠、天河、荔湾、越秀等各区的民办学校，检查《中华人民共和国民办教育促进法》的执行情况。

　　在向广州市人大常委会执法检查组汇报时，白云区人民政府有关负责人坦言：“说实话，很难在短时间内落实省里的精神。”该负责人介绍，白云区现有小区配套的公有民办学校30所，未来3年预计还将接收小区配套中小学28所。“我们现在都不敢说有能力把这58所小区配套学校全部改姓‘公’，因为其中牵涉到多个方面的问题。”

　　该负责人介绍，一是有些早期签订的承办合同还未到期，提前解约可能引起法律纠纷、导致经济赔偿。同时，这一变动可能导致投资方无法获得预期收益、甚至出现亏损，他们有可能向政府要求补偿。

　　其次，学生家长也存在意见，担心质量好的民办学校“改姓”之后质量下滑。教师问题也十分棘手。“这牵涉到1500名民办教师，是不是要将他们全部解聘？这样的话，整个学校就‘空’了。再说，如何在短期内招聘到1500多名公办教师？”

　　此外，海珠区副区长黄信仪介绍，民校办学受到种种制约。

　　“我们学校到现在还是用工业电、工业水，比公办学校贵得多。”海珠区东风二小的校长黄毅文说。

　　白云区集贤小学负责人也提到，虽然《民办教育促进法》明确提出民办学校的性质是“非营利”的，但缺乏相关的管理办法，国税和地税部门仍然按企业所得税的标准——25%向学校征税。公办学校则不需缴税。

　　同时，中山大学附属中学校长廖珂说，据他了解，海珠区大多数民办学校教师的月收入仅相当于公办教师的1/3。“这样就留不住好老师，外来工的孩子输在起跑线上，更加弱势。”