热点评论:可怕的中小学教育

　　义务教育阶段，实行就近入学，“打倒奥数”，禁止通过考试选拔学生，不是治本之策。主要还在于，择校费的后面存在巨大的寻租空间。利益所至，潜流奔涌，堵是堵不住的，抓也抓不完的。

　　前不久，广州某小学校长因涉嫌挪用数千万元“择校费”而被逮捕。这不是第一个，也绝不会是最后一个，当然也不会是涉案数额最大的一个。

　　每年5、6月，是中小学毕业班的家长们备受煎熬的时期。高三不用说了，高考在即；初三面临中考，小学六年级面临“小升初”，哪个家长不是战战兢兢？家长们的焦虑和恐惧，在于一种无着无落的巨大虚空感：不是说你钱多就能上重点中学，比你有钱的大有人在（曾听一位外地商贾说，如果能让他孩子上人大附中，他愿意出100万）；也不是说你孩子成绩好就必定上重点中学，变数太多。

　　其实，非独毕业班而然，家长们的焦虑，从选择哪所小学就开始了。国人重视教育全世界找不出第二个，所以，上学都奔重点学校。其简单逻辑是：上了重点小学，考上重点初中的概率更高，上了重点初中考上重点高中的概率更高，上了重点高中考上重点大学的概率更高。倒过来的逻辑也一样。局外人会说：当年我们上的是普通中小学，不也考上重点大学了么？但说这话的人想必还没有做家长，至少是没做到小学毕业班的家长。否则，他同样慌张。

　　小学讲究“就近入学”。如果不想在划片的小学上学，而想到其他小学，那么，请交择校费（或者叫赞助费、捐资办学费等）。有些城市如广州，择校费是合法的，更多的地方，择校费是默认的，或者叫潜规则。跟校方有关系的，少收一点，没关系的，如数缴纳；给校领导送礼到位，少交一些，不送礼或送礼无门的，如数缴纳。不仅仅是重点小学，普通小学也收，只不过重点小学收的费用高一些。有个朋友，孩子在划片的小学就读，只是因为他没有分立户口，是集体户口（其实是买了房没迁户口），学校也非让他交2万元赞助费。反映到市教委，回答是：你可以告学校。朋友哪敢告啊，好说歹说，校长打了个5折，交了1万元赞助费。有同事建议，给校长送几千块钱，也许赞助费就免了，但朋友宁愿给学校赞助费而不愿送礼。

　　好容易搞定了学校，刚喘口气，奥数来了。很多家长周末比平时还累，因为要带着孩子奔走于各种辅导班，尤其是奥数班。有的孩子从一年级就开始上奥数班，有的晚一些，也有坚决不上的。到了小学高年级，有些家长为了多重保险，就让孩子同时上几个奥数班，名曰“占坑”。除了民办培训机构举办的奥数班，很多重点中学附设的教育培训公司都有奥数班，家长们就让孩子同时参加几个重点中学的培训班。为什么？因为很多重点初中往往优先甚至只是从它附设的培训班里录取学生。多参加几个培训班，就多了几次机会。当然，还有各种英语班、特长班（琴棋书画唱等），因为初高中会招特长生，不赘述。这么多培训班都压在小学生稚嫩的身体，所以，学者杨东平说：“小学生是现在最最苦大仇深、灾难深重的群体”。

　　熬了几年，迎来了“小升初”。今年5月初，北京市教委针对“小升初”发布通知，重申就近入学原则，除了推优生、特长生之外，严禁各中学组织任何形式的考试、测试和面试选拔学生。这实际上是企图堵住各重点中学（初中）借其附设培训班录取学生的渠道。

　　当其时也，以央视二套为代表，发出了“打倒奥数”的呼声，家长应者云集。据说全国奥数产业的营业收入，保守估计每年达20亿元。既然奥数已形成了一个产业，那么，围绕该产业就必然形成一条利益链。民营培训机构是利益链重要一环，重点中学附设的培训机构也是其中一环，自然，还有其他利益攸关方，亦不赘述。

　　“打倒奥数”，意味着要斩断这条利益链，这必然遭致利益攸关方（或者说利益集团）的反抗，何其难也。重点初中，除了其附设培训班的利益输送，还有一个升学率的问题。重点不重点，关键还是看学校的升学率，师资是一方面，更重要的是生源。优质生源从哪里来？推优生只占极小一部分，当然不能靠就近入学的学生了，所以还得通过其他方式选拔。既然教育主管部门有令，公开考试、测试是不能搞了，那就悄悄考吧。一位孩子正读小学六年级的朋友，年初以来，参加了三所中学悄悄组织的考试，其中一所学校就考了三次（他也不明白同一所学校为何要组织三次考试），而且是前一天短信通知，第二天就考试。第一次甚至不告诉你是哪个学校通知的，“到时候就知道了”；另外一次，短信里只说是培训班结业测试。

　　假如你读六年级的孩子学习成绩很不错，但推优没被录取（推优是另一个相当痛苦的过程，暂不表），也错过了学校组织的神秘考试，或者考试了没被录取，怎么办？如果实在不想就近入学（所谓电脑派位），那就交择校费吧。择校费交多少？各校标准不同，也与能否找到关系或门路有关，也许校长一句话、一张条子就减去一半（说句不中听的话，黑暗里送来的礼金收还是不收，这对校长也是一种残酷的道德良心考验）。去年，某家长给北京某著名中学交了15万元，学校一直不说录取不录取，这位家长的心悬在空中飘啊飘，不过，最后总算拿到了录取通知书。

　　很多专家说，教育资源的不均衡，是产生择校及其择校费的根源。这当然有道理。而熨平教育资源，全世界都是一个难题。义务教育阶段，实行就近入学，“打倒奥数”，禁止通过考试选拔学生，不是治本之策。主要还在于，择校费的后面存在巨大的寻租空间。利益所至，潜流奔涌，堵是堵不住的，抓也抓不完的。非唯教育产业如此，只是因为教育关系每个家庭，所以怨诽尤多。在现有中小教育体制之下，学生和家长们的苦日子就得继续。因此说，这是可怕的中小学教育。

　　教育资源不均衡的弊端，或者说择校费的可恨，说起来颇有些年头了，但一碰到教育体制这堵墙壁，只有却步。前些时候不是说国家要推行新的教育体制改革么？还向全社会公开征求意见，被舆论闹得沸沸扬扬的却只是高中要不要分文理科。

　　我不是教育专家，不敢对“教改”妄提意见。但由于有切身体会，针对中小学教育，尤其是“小升初”，还是想发出一点声音：

　　第一，修改义务教育法。义务教育阶段就近入学，是义务教育法的规定。建议取消就近入学的规定。

　　第二，小升初也实行统一考试（类似中考、高考），学生填报志愿，学校根据考生志愿和成绩录取。但统考成绩和平时成绩（1至6年级各科考试成绩均实行百分制）各占一半。

　　第三，教师工资比照公务员工资，在此基础上，实行教师轮岗制。每个区划成若干个学区，每位小学和中学教师在所在学区内每6年强制性轮换一次。因为是在同一个学区，上班距离的远近大致差不多，学区轮岗不构成师资流失的充分理由。

　　第四，取消民办公助学校，扶持发展优秀民办学校。民办学校向学生收取一定学费。政府按招生人数拨给专项资金在民办学校设立奖学金，抵免优秀学生的学费等。

　　第五，包括民办学校，任何学校严禁收取任何名目的择校费（赞助费）等，否则，民办学校取消办学资格，公办学校校长一律免职，其中贪污挪用择校费者送交司法机关。

　　核心一点，既然无法改变，那就干脆承认教育资源不均衡的现实，成绩好的学生允许报考其心目中的重点中学（我国台湾地区也曾取消过重点中小学，但很快就恢复了）。至于在此基础上如何发展普通中小学，不在本文讨论范围。何况，教育专家说，只有差的学校，没有差的学生。

　　再说一句现实的话，修改义务教育法短时间内恐怕不容易，那么，择校费名码标价，纳入专户管理，同时各校录取学生名单及其择校费向全社会公开，每年均进行专项审计。