【羊城热议】仅义务教育阶段禁设重点学校还不够

　　广东省政府６日公布了《关于推进广东省义务教育均衡发展的实施意见》，该实施意见规定各地不得利用公共资源集中建设或支持少数窗口学校、示范学校。（《南方日报》4月8日）

　　废除义务教育阶段重点中小学制度是一个好的开端，但仅废除义务教育阶段重点中小学制度，对促进教育公平和均衡发展的作用并不大。

　　首先，当前教育不公平主要在于教育资源分配不均衡，根源之一就是实行重点中小学制度，教育资源（包括资金和优秀师资力量）投入侧重于重点中小学。但是不表示废除了重点中小学制度，就能够实现教育资源的公平分配，就能实现教育资源的均衡，至少当前重点中小学在取消重点中小学头衔之后的硬件设施和师资力量的优势不会改变，这就决定了即使没有了重点中小学的头衔，重点中小学却有存在之实，在家长心中仍然有重点中小学，好的生源和社会捐助的教育资源依然会侧重于“重点”中小学。

　　其次，重点中小学不仅靠有关部门颁发的牌匾确立，而且靠多年教育成果在社会上无形中形成。有些教育成果比较差的学校虽然拥有重点中小学称号，但在家长心中仍是普通学校；教育业绩好的学校虽然没有挂上重点学校的牌匾，但在老百姓心中就是重点学校。从这个角度说，废除重点中小学制度不能从根本上改变重点中小学存在现状，因为社会会根据升学情况评价中小学，认为的将中小学分为重点和非重点。

　　最后，重点中小学制度主要存在高中阶段，而非义务教育阶段，不少地方义务教育阶段根本就不存在重点中小学制度。大多数地方很少有挂头衔的重点或示范初中、示范小学，多的是全国重点高中、省示范高中和市示范高中，教育资源分配不公平、不合理、不均衡主要在高中阶段，如果高中阶段的重点中学制度不废除，仅废除义务教育阶段的重点中小学制度，对促进教育公平和均衡发展效果很小。

　　我认为当前为了促进教育公平和教育均衡发展:

　　一是政府应将近几年投入的硬件教育资源侧重于非重点中小学，逐步缩小非重点中小学与重点中小学在硬件上的差距。二是将重点中小学的教师轮流分派到非重点中小学执教和交流，促进非重点中小学师资力量和水平的提高。

　　三是政府应立法规定教育资源分配应本着公平原则，不管是重点中小学还是非重点中小学同等分配，可以根据学生数量平均分配。

　　四是各个学校教师福利待遇同等发放，教师奖金不以升学考试业绩为标准。

　　五是废除高中阶段重点中学制度。