热：广州到2010年所有初中不再分重点非重点

　　据悉，广州市义务教育阶段的中小学将取消"省一级"、"市一级"的"等级制"，统一用"规范化学校"来取代。广州市教育局公布广州市义务教育阶段"规范化学校"评定验收试行办法，要求全市各中小学制定相关实施方案并落实，广州全市80%中小学将取消"等级制"，2010年则达到100%取消。教育专家和部分家长表示，义务教育阶段中小学不再分等级对推动均衡教育，在贯彻国家新的《义务教育法》实现教育公平上将迈开关键一步。

　　最新措施：

　　省市一级学校原则上可直接过渡

　　非等级学校需申报并获评估确认

　　据悉，广州市结合本地实际出台了这个试行办法，主要目的是为了进一步规范我市义务教育学校办学行为，淡化义务教育学校之间等级区别，促进义务教育均衡发展，逐步减少直至消除义务教育阶段择校现象。

　　根据试行办法，凡过去已被批准为广东省一级学校或广州市一级学校的初级中学、小学，原则上可过渡为规范化学校。办学条件未达到建设标准的省、市一级学校，要制定整改方案，纳入2011年验收范围。

　　凡被批准为区(县级市)一级学校的初级中学、小学，按省规范化学校标准进行自查自评，补足有关条件，整改达标后向所在区(县级市)人民政府教育督导室提出申报，经区(县级市)人民政府教育督导室组织人员到学校检查审核，符合标准的，经区(县级市)教育局批准，可认定为规范化学校。

　　非等级学校需按相关程序申报和接受评估认定，包括自评、申报、评估确认等。由学校直接向区(县级市)人民政府教育督导室申报，各区(县级市)人民政府教育督导室负责组织评估组对所属具备受评资格的学校进行评估认定。

　　同时，今后新批准建的中、小学校，必须严格按照规范化学校的标准建设，不达标准不予认定为规范化学校，其申报和评估确认按非等级学校执行。

　　广州市政府教育督导室负责组织对各区(县级市)规范化学校建设进行整体的督导验收，验收时间为2008年上半年和2011年上半年。

　　设立等级学校初衷：

　　曾有利于政府集中财力办教育

　　"省一级学校和市一级学校产生于上世纪90年代初，对促进学校建设，为社会培养更多的优质人才曾经起了十分重要的作用和积极意义，立下了汗马功劳。"广州市荔湾区主管教育的副区长江东回忆了广东和广州最早设立等级学校的初衷。

　　"遇上一个改革开放的大时代，'先走一步'的广东实现经济的腾飞需要大批量的人才；同时，在当时财力不足的限制下又不能实现教育的大规模发展，一些地方政府尤其在一些经济落后的农村和边远地区，只能集中投入建设几所优质学校。这样分批次加大投入建成的'省一级'、'市一级'学校，与普通学校的差距逐渐拉大。"

　　据介绍，经过10多年的发展，虽然多数学校办学的硬件和软件都有了一个质的飞跃，但是仍有不少学校存在着较大差距，特别是广东省一些经济欠发达的地区。与此同时，百姓要求缩小学校之间这种差距，希望政府能均衡发展教育，推动教育的公平发展。因此，从2006年开始，广东省和广州市停止了义务教育学校的等级评估。

　　各方评价：

　　家长：最关心的是办学质量

　　"无论是'省一级'、'市一级'，还是即将变成的'规范化学校'，作为家长我们最关心的是学校的办学质量。希望'规范化学校'的评估不要流于一种形式，也希望有关部门能在各个学校校园建设的内涵上下工夫。"广州市第16中学初三年级的学生家长李惠华直言。

　　采访中，一些家长表示，他们会更多关心的是一所学校的升学率，校园风气，校园的文化积淀。更重要的是，一所学校风格的形成，文化的积累以及所能得到的社会的认同，是需要经过长期的校园建设形成的。

　　有家长举例说，现在一些新评出的"省一级"、"市一级"，由于各种指标不能到位，校风和一些品牌学校相比还是有相当差距，并不为市民所接受。

　　专家：实现教育均衡关键是落实

　　"取消义务教育阶段学校的等级评估是件好事，这样对全广州市所有的学校就能用一个同一个标准来衡量，可以缩小广州市区和周边乡镇的差距。这也是广州在促进教育公平，实现教育均衡上迈开关键的一步。"广雅中学教导处主任何伟钊表示。他认为，下一步的关键是如何落实的问题。

　　"尽管等级学校的初衷和愿望是好的，但事实上它在无形中却将义务教育的校园分成了三、六、九等。一些地方的政府官员更是将其作为一项政绩工程来看待，集中对原本基础较好的优秀学校的投入，减少甚至放弃对一些薄弱学校的改造，受到许多家长的非议和社会舆论的谴责。"广州市一位不愿透露姓名的长期从事教育研究的专家指出。

　　这位专家指出，"规范化学校"的评定标准，大体等同于广州市市一级学校的评判标准，这对一些经济欠发达的地区来说，仍将面临教育投入不足而影响评估的困难。对此，是否能在2010年内全面取消义务教育的等级学校，建成"规范化学校"，其中关键的一方面不在学校而是各级政府对教育的重视程度。希望这次的措施能够有效促进教育资源的整体优化。

　　另外一位从事教学研究的教育专家则提出，本意上，取消等级学校就是为了缩小学校之间的差距，实现教育均衡发展，促进教育公平。现在的问题是这边厢在努力推进教育公平，那边厢一些法律法规却又执行不坚决，缺少一些制约的机制，比如新的《义务教育法》明文规定，义务教育阶段小学升初中不能考试，也不允许编各种班，但是事实上一些学校的执行结果却不能遵守。

　　何为省一级学校？

　　所谓省一级学校，简单来说就是教学器材场地达到省政府规定的标准，准许挂省一级的牌子，主要以学校硬件条件为参考，而且省一级学校还有A、B类之分。像华附、省实、广雅、执信、二中、六中、广大附中这7所省、市重点学校，都是省一级学校，并且是A类学校；而7中、16中、培正、育才等区属重点学校，也是省一级学校，属于B类学校。

　　规范化学校考核程序

　　一是自评报告会，校长作自评报告；

　　二是察看校容校貌、设施设备；

　　三是抽查课堂教学、观看兴趣小组活动等；

　　四是查阅有关档案材料、专访；

　　五是总结会。