【广东民校】“生死劫”下民校面临新一轮洗牌

　　核心提示：

　　生源流失给东莞民校造成的“伤害”十分惨痛。“如果金融危机持续时间过长，东莞肯定会有一批民办学校被拖垮甚至倒闭！”一位东莞民校投资者断言。

　　新学年才开始不过一个多月，东莞各大民校的招生办就开始张罗秋季招生的事儿了。“形势那么差，预计秋季招生市场更加恶劣！”各校招生办负责人皱着眉头说。

　　危机当前，民校是否也该像企业一样顺应“天命”，由市场决定“生死？”或者由政府出手，帮扶困难民校走出困境？在“生与死”的抉择面前，东莞民校的发展备受关注，业界思潮涌动、争议不断，新一轮的行业洗牌在所难免。

　　现象

　　民校不容乐观的秋季招生

　　孙南二在寮步镇最早创办的民办学校红荔小学任校长已有8年，这位业内的“老人”对今年的秋季招生很不乐观：“9月是一个新学年的开始，这个时候会有一批毕业生离开；还有的新莞人子女本来已经盘算着要走，家长如果收入不稳工作不稳，也会选择带子女返乡就读；还有的学生会选择转校就读，就算是正常流失都会比年初要多。”

　　南城东晖学校的校长阮金荣则预言，金融危机对民办学校的冲击，会在新学年入学的时候才会真正显现，9月的招生市场会是一场恶战，届时一些低端民校有可能会打“价格战”。

　　为了稳住生源，部分民办学校已经采取减免缓收学费、减少校服、学生用品等支出的方式变相降价。与此同时，跨区招生、以虚高假成绩单糊弄家长、挽留生源等不良现象也有所抬头。

　　变相降价的招生行为进一步挤压了普通民办学校的利润空间，许多民办学校直认经营压力很大。

　　而东莞最近出台的公办中小学新莞人子女免收书杂费的消息，更让东莞各大民校的招生负责人倍感忧虑，担心在政策影响下民校的秋季招生难度更大。

　　“我们的日子越来越难过了！”一位民办学校的招生负责人如此感叹。

　　争议一

　　拖垮民校的是外患还是内忧？

　　“如果东莞有民校真的倒闭了，我认为60％的原因在于投资者！”当舆论都把民校出现困境的原因归结于金融危机时，育贤学校校长周长松却发出不同的声音：“拖垮学校的也不是金融海啸，而是管理不善、教学质量差。”

　　东晖学校的“旧生回流”现象正好可以印证周长松的观点。年初开学时东晖流失了部分生源，但有100多位曾经转校的旧生重新回流到东晖读书，填补了生源流失的空缺。“学生家长认为我们学校的收费高，所以转校，后来发现收费低的学校问题很多，教育质量不如我们，又转回来了。”阮金荣说。

　　阮金荣认为在招生上有问题的学校通常在管理方面比较混乱：“有的民办学校投资者根本不懂如何办校，又不肯放权，事事过问，直接影响到校长的管理素质；而有的民校老板存在急功近利的心态，只想赚钱，不想投入。”

　　民校另一个“软肋”就是教师队伍流动大、留不住优秀老师。阮金荣说：“一般民校收费低，老师没有公办编制，每月只能拿一两千元，跟公办教师一年八九万元的收入没法比！好老师最后都流到公办学校和品牌民校那里了！”

　　事实上，目前在东莞办得最成功的两所民校东华中学和光明中学，其成功秘诀就是能妥善解决好以上两个问题。光正教育集团副总经理孙煜坦言：“东华和光明这两所学校属于民办公助性质，政府给两所学校一定的公办教师指标，凭着这点这两所学校才能稳住师资队伍，留住优秀教师。”

　　争议二

　　政府出手PK自生自灭

　　大多数民办学校的负责人都认为政府应该及时出手，希望政府制订暂行办法给困难民校减租、减税的呼声不绝于耳。也有部分“异己”认为，应通过这次金融危机让东莞民办教育产业来一次“重新洗牌”，“清过肠子”后东莞的民办教育可能会“因祸得福”。

　　正方：

　　“为大局”政府会出手

　　政协委员祝铭在年初两会期间接受本报记者采访时说：“学校倒闭走佬比企业走佬后果更严重，民办学校老板卷款走人，对小孩而言，就是没有书读。”教育部门也坦承，民办学校如果出现办不下去贸然倒闭的情况，那受影响的波及面会很大，社会影响将会相当恶劣。

　　因此，有相当比例的受访者认为，出于对大局着想的考虑，政府会适时出手，挽救经营困难的民校，防止民校倒闭的情况发生。

　　据了解，在东莞老牌民办学校中，曾经有两所学校：群英学校和新星学校因资金链断裂出现过倒闭危机，东莞政府对两校进行接盘处理和收购，最终两所学校由民办性质转为公办性质，分别被归纳合并到中堂中学及常平中学两所公办学校之中。

　　反方：

　　任其倒闭可以“清肠子”

　　前几年东莞新增民校过多过快、学校布局设点不合理，已造成目前各镇区民校不同程度出现“过剩和吃不饱”的情况。为民小学校长李文英认为，“经济危机给民办学校带来压力，但它也能为民办教育行业‘清肠’，去芜存菁，未尝不是件好事。”

　　孙煜指出，目前很多问题学校的校舍是租的，老师大多数不符合任教资格、素质偏低，这样的学校政府难以接手，最后的解决方式就只能是解散学校、将学生分流到其他民校里。

　　声音

　　应制订暂行办法帮扶民校

　　寮步红荔小学投资人张女士：金融危机发生后，企业受冲击大，民校受到的冲击也很大。因此政府也应该关注民校生存发展这一块，应该制订暂行办法帮民校走出困境，渡过难关。同时希望政府能提供多一些支持，如捐助一些教学设备器材，改善民校的办学条件，既可以让学生受益，又能缓解民校的资金困难。

　　给政策比给钱更重要

　　广东光正教育集团副总经理孙煜：拿资金对困难民校进行补贴或融资帮扶都不太实际，首先是资金难以监控；其次，作为民办非企业单位，学校财产无法抵押，无法跟银行借贷。

　　为什么光明和东华两校比其他民校办得好？除了自身的实力外，政府给予政策上的很大支持是一个关键。光明和东华有公办教师的指标，能够留住人才，教学质量才能保证。所以说，政府能给政策帮扶民校是最好的。

　　政府：

　　多举措

　　助民办学校发展

　　对于目前东莞民办学校面临的种种问题，东莞市政府及相关部门相当重视，主管教育的东莞市副市长吴道闻在年初东莞两会期间接受本报记者采访时表示，对于各大民办学校招生情况、运作情况不能掉以轻心，要防患于未然，要及时掌握学校运营动态，建立起较好的风险预防机制，确保新莞人子女持续、稳定上学。

　　目前东莞市教育局陆续制定了相关的机制对民办学校进行监控、管理。在解决学校过剩、建立风险预警机制、防范民校“携款走佬”及提高民办教师待遇方面都有了新的说法。

　　■解决学校过剩

　　暂缓审批民校办学。民办学校经过前几年的扩张，目前的规模已经能够基本满足新莞人子女的读书需求，对民校实施由数量扩张转移到质量提升。

　　■建民校预警退出机制

　　对生源流失率达到20％的学校实施预警机制，密切跟踪这类学校的学生就读情况、教师工资情况及学校的财务情况，如发现异常情况就会立即介入处理和解决。

　　对于经营困难的民办学校，采取对学校财务进行监管的办法，先由各镇教办代管学生交纳的学费，再根据情况逐步把学费反拨给学校，防止无良办学者携款潜逃的情况发生。

　　■奖励优秀民校机制

　　东莞市财政每年划拨200万元专项资金奖励优秀民校。

　　■提高民办教师待遇

　　加强民办师资队伍建设，加强对民校办学者、校长及教师的培训，建立民办教师专业成长机制和奖励机制，开设教坛新秀，培养教师骨干，让民办教师有成长的机会和发展的空间。