09小升初时评：广州市老城区地段生减少

　　生源减少“择校”压力没降

　　市民的择校心理如何？教育资源能否得到有效的均衡？怎样破解老城区生源减少给学校带来的难题？近年，以越秀区为例广州市老城区生源逐步减少，这一现象引起了不少市民和教育工作者的热议。

　　名校不敢贸然扩地段

　　近年来，由于老城区改造，新城区日益兴盛，不少市民相继从老城区迁出，另觅空气好、环境美的新城区居住。因此，有教育人士称，根据最近几年的地段摸查，一些热门学校的地段生是一年少于一年，尽管学校的学位仍然紧张，只不过是择校生一年比一年多，本来政府规定择校生不能超过本校招生名额的20%，但实际上就有学校做不到，择校生远远高于地段生的比例。

　　有人提出，既然地段生减少，何不把名校的服务地段划宽一点，让更多的市民享受到优质的教育资源？“事实上，如果把地段放宽也不容易，该划到哪一边呢？一旦划大了，附近的几所小学恐怕要关门了，说不定造成更大的混乱。”有教育人士认为，尽管老城区面临生源不足，但是不能随便就把学校撤掉，因为人口会有一定的波动性，如果在若干年后，迎来人口高峰，到时就束手无策了。

　　“这几年房价不断上涨，我们挑来挑去都拿不定主意，每次一算完账都觉得‘买不起’，不过为了孩子读书方便，也只能咬咬牙了。”家长高先生说，他从5年前开始准备孩子读小学的事，不过，除了不断地看房、挑房，去年底至今不到半年时间，他还登门拜访了7所小学的校长或老师。最后，高先生和妻子看中了越秀区淘金路的省一级学校中星小学，并在淘金家园花了将近百万元买了套二手房。

　　整体生源的减少并不意味着升学道路更宽广。

　　许多家长表示，因优质学校稀缺，孩子择校的压力不会因生源减少而减轻。

　　名校“让利”给普校

　　对于如何均衡教育资源，越秀区教育局近年来一直努力尝试。首先，给予一些特色学校特殊的政策照顾。如辖区内的华侨外国语学校，由于其有着双语教学的特色，因此在小升初的招生上，教育局给予学校“考试”的权利，让其通过考试招收部分“尖子”。有关人士认为，这等于是名校“让利”给普通学校，因为如果不是允许学校考试招生的话，很多好的学生就会“流”到比它名气更大的学校。通过这种方式，在去年的中考上，华侨外国语学校一鸣惊人，获得了区属学校排名第二的好成绩，仅次于16中。

　　最近，越秀区教育局生源也进行了学区教学的试点，同样是开放名校的资源，与普通学校共同分享。学区内名校老师将到一般学校上课，构建这个学区管理模式，对于越秀区内学生最大的好处就是不仅可跨校共享教学、运动设施，在一般学校的学生还可以接受到来自名校名教师的教学指导。

　　■说法

　　能否对事业单位放宽政策？

　　荔湾区某省一级学校的校长告诉记者，由于学校服务的地段生源逐年减少，如果要往外划的话，划哪一边都会引起争议，因为众口难调。但是，在学校附近有很多省直事业单位，其中有很多是双职工，每年学校新生报名，总有部分这样的家长过来向她“求情”，恳求学校收下他们的孩子，愿意交捐资助学费，不以择校为目的，只是为了接送孩子方便。“这些家长的工作地点相对稳定，而且由于这些单位长期在学校附近，与学校形成了良好的互动交流，说句实话，当家长过来‘求’我的时候，我都不忍心拒绝，可政策就是明摆在那，我如果收下了就等于是违规了。”

　　该校长认为，在学校学位有空余的情况下，招生政策应该对学校周边的常驻单位的员工有所放宽，具体的操作细则可根据实际情况灵活制订。

　　能否接纳外来工子女入读？

　　越秀区某市一级小学的校长认为，越秀区西片成为商业区已是不争的事实，但是也由于成为商业区，学校周边有更多的外来小商贩进驻，他们没有广州市户口，但是他们有适龄的子女需要上学读书，面对高昂的捐资择校费，对于做小本生意的他们无疑会却步不前。

　　该校长表示，一方面学校需要足够的生源去运作，而另一方面，学校外面有很多潜在的生源由于政策的规限而无法入读。为了缓和供需关系，政府可否适当制订门槛，如在当地居住满多少年的外来工，其子女可以按地段生入读公校；或者未满多少年的，外来工子女入读公校需要交纳捐资助学费，标准略低于现行费用。